"Акция в защиту российского гражданства"

Цель

- Соблюдение права человека на гражданство России
- Снижение коррумпированности ФМС
- Создание общественных противовесов миграционной службы

Задачи

- Создание технологии (возможно в виде электронной услуги) определения наличия гражданства Российской Федерации;
- защита прав соотечественников на гражданство и пенсионное обеспечение в России (ведение судебного и досудебного сопровождения конкретных граждан, обращающихся в приемную Уральской ассоциации беженцев);
- вовлечение в свою правозащитную деятельность молодежи, ветеранских и политических организаций, СМИ (привлечение студентов юридических направлений педуниверситета, Уральской госюракадемии и других в консультирование граждан и правовое сопровождение;
- проведение серии круглых столов и семинаров по миграционной тематике, ведение открытых уроков в школах в рамках урока «Я – гражданин»);
- инициирование поправок в законодательные и подзаконные акты миграционной направленности через местные, региональные и федеральные структуры (мониторинг исполнения миграционного законодательства, анализ, обсуждении и обращение в ГД РФ, Заксобрание Свердловской области, ФМС с предложениями по оптимизации того или много акта).

Сайт

Своего сайта нет, используем сайты организаций-партнеров:
http://pravo-ural.ru/tag/aleksej-sokolov/ Правозащитники Урала;
http://praktika.borda.ru/ Судебная практика правозащитника, раздел «Судебная практика Людмилы Лукашевой).

Посмотрите онлайн-презентацию проекта

Целевая группа

- Российские соотечественники
- Общественные и политические организации, СМИ
- Законодательные, исполнительные (правоохранительные и представительные) органы власти

Статистика

По данным МВД, после вступления в силу нового закона о гражданстве ( 1 июля 2002 года) около трех миллионов жителей Российской Федерации перешли в категорию лиц без гражданства. С тех пор функции миграционной службы то передавались милиции, то изымались у нее, но качество работы ведомства вызывало и вызывает нарекания как со стороны граждан так и от властьимущих вплоть до Президента. Не стихают необъявленные войны граждан с чиновниками. Но несмотря на бурную судебную и правозащитную практику, ФМС так и не признала и не исправила ни одной из своих прежних ошибок.
А этих ошибок немало. Самая главная, системная ошибка заключается в том, при исполнении своих функций сотрудники ФМС никогда не руководствуются законами. К примеру, закон требует определять гражданство человека, руководствуясь законодательством, действовавшим на момент его рождения. Поскольку у каждого из нас гражданство возникает в тот самый момент. А исполнители в лучшем случае определяют по закону о гражданстве РСФСР 1991 года, а в основном… по документам, удостоверяющим личность (паспортам).
Закон утверждает, гражданин РФ, имеющий иное гражданство, рассматривается только как гражданин РФ, если у России нет договора о двойном гражданстве с этим государством. И еще закон регламентирует: приобретение гражданином России иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. А что мы имеем на практике? Даже если в иностранном паспорте соотечественника местом рождения является РСФСР или РФ, его тут же считают иностранцем и принуждают приобретать уже имеющееся гражданство России снова (через разрешение на временное проживание, вид на жительство и все прелести ФМС-овских очередей). А если человек сопротивляется, идет в суд, выигрывает спор, руководство ФМС включает все свои связи, чтобы отменить это решение или вообще его не исполнить! Такое впечатление, что чиновники играют в футбол, а не исполняют законы.
В Свердловской области наработан уникальный опыт восстановления права на гражданство. Этот опыт одобрен местной юридической наукой, подтвержден прокурорской и судебной практикой. Уже помог защититься многим жителям не только нашего региона, но и всей России. Казалось бы, изучай, применяй, радуйся! Ведь если законы исполняются, тогда и чувство удовлетворения от сделанного возникает, и люди благодарят от чистого сердца, и репутация службы и страны улучшается…. Увы, руководство ФМС России и Свердловской области с необъяснимым упорством не замечает этого опыта, игнорирует его, оказывает давление на общественников и граждан, использующих этот опыт в качестве самозащиты.
В чем же суть опыта? В 2004 году общественная организация Уральская ассоциация беженцев получила муниципальный грант на проект «Верни гражданство!». На эти деньги была выработана простая методика (технология) определения статуса у любого человека. Эта методика включает в себя анкету, список всех законов с момента появления в России института гражданства, а также форму заключения о наличии или отсутствии у лица того или иного гражданства. Все по закону. Эта методика была предложена на экспертизу кафедре конституционного права Уральской государственной юридической академии, Институту стран СНГ, затем в качестве актовой лекции была апробирована на кафедре управления миграционными процессами и региональным развитием Государственного университета управления в Москве и на историческом факультете Уральского госуниверситета в Екатеринбурге.
Еженедельно Уральская ассоциация беженцев проводила свои семинары, распространяя полученную методику среди граждан. И любой человек, даже не имеющий никакого образования, очень быстро вникал в логику наших законов и безо всяких юристов и адвокатов обращался в суд (если речь шла о нашем регионе), либо вообще обходился без посредников, получал нужные документы.
Но закончился грантовый период, и проект перешел в формат добровольческого – защитившиеся граждане защищали других. В средствах массовой информации постоянно отражались те или иные процессы и истории борьбы граждан с чиновниками. В Свердловской области был создан институт Народного уполномоченного по правам соотечественников, сделано несколько докладов о положении соотечественников, регулярно проводятся совещания, круглые столы и обсуждения миграционной темы. Но по большому счету ситуация не меняется к лучшему.
Почему же миграционное начальство так хмурится, когда речь заходит о самозащите своих прав соотечественниками? Почему так открещивается от методики, которую собственными силами создать так и не смогла? Ответ можно не озвучивать. Достаточно пройтись по миграционным коридорам, послушать разговоры ходоков, посмотреть по интернету, как избежать нервотрепки за хорошие денежки, и прочесть заслуги, которыми так гордится служба. Среди них основной является создание государственных предприятий по оказанию госуслуг за дополнительную плату. Платите – и вам оформят любые документы, выделят место проживания, легально регистрируют, накормят и напоят, проконсультируют и помогут. Только платите, платите и платите…
А вот пример из совсем недавнего прошлого. Перед самым окончанием своего президентского срока Дмитрий Медведев выпустил указ, которым внес поправку в положение к закону о гражданстве. В результате «тщательного изучения» этой поправки ФМС стала нарушать условия ряда международных соглашений, заменив регистрационный порядок приема в гражданство соотечественников из Белоруссии, Казахстана и Киргизии на порядок доказательно-испытательный (фактически ПЫТАТЕЛЬНЫЙ). Если раньше для тех, кто родился в РСФСР или имеет здесь близких родственников, паспортизация занимала 3 месяца, то сегодня – несколько лет! А это повлекло и невыплату пенсий старикам, пособий инвалидам и детям, вынужденную безработицу взрослым. Все попытки изменить эту практику, соотнести ее со смыслом, заложенным президентов в своем Указе, наталкиваются на непробиваемость чиновных лбов.
В декабре прошлого года уже президент выпустил свой указ. Утвердил дополнительную статью закона о гражданстве. Ее смысл - узаконить пребывание в стране тех, кто не принимал иного гражданства, постоянно проживал в России на 1 июля 2002 года, а также тех, у кого ФМС отбирала паспорта (вчитайтесь!), не оформив должным образом гражданство. Не думаю, что найдется хотя бы одна страна мира, которая бы так издевалась над своими гражданами! Сначала паспорта им оформила, а потом отобрала, используя милицию, банковскую охрану и даже судебных приставов! В любой другой стране наказали бы служащих, которые не внесли в компьютерный банк данные своих клиентов, а у нас наказали… жертв. Тысячи паспортов было изъято, малая часть возвращена по решению судов. Один инспектор ФМС из Орехово-Зуево уволен. И никаких разъяснений, извинений и исправлений допущенных ошибок. Власть узаконила… беззаконие! И тысячи граждан должны снова идти к своим мучителям, стыдливо снявшим погоны, чтобы в очередной раз стоять у фмс-ных кабинетов, выслушивать «разъяснения», платить госпошлину и ждать сроки рассмотрения и проверяния.
Одним из радикальных способов пресечения беззаконий ФМС может стать создание электронной государственной услуги «Определение наличия гражданства России». Она будет выглядеть следующим образом: гражданин заходит на портал госуслуг, регистрируется, выбирает кнопку с этой услугой и заполняет анкету, в которой содержатся вопросы-маркеры, определяющие статус обратившегося. Главные два критерия для определения именно российского гражданства – это факт рождения от гражданина/граждан -РСФСР и факт наличия\отсутствия добровольного отказа от приобретенного в момент рождения гражданства. Помимо основных включаются и другие, обозначенные в законодательных актах о гражданстве. Заполнив анкету, гражданин получает электронное заключение с определением его статуса и списком документов, необходимых, чтобы этот статус оформить. Приходит в ближайший отдел ФМС и без нервотрепок и по электронной или живой очереди сдает пакет документов, означенных в заключении и получает свою услугу. Ни нервов, ни взяток, ни многолетних стояний по очередям. И работники миграционной службы превращаются в исполнителей, ответственных за соблюдение сроков и качества оказываемой услуги.
Параллельно ведется просветительская деятельность по теме российского гражданства: вывешивается технология определения в интернете, ведется консалтинговая и адвокатская работа, объявляются конкурсы среди учащейся и студенческой молодежи, общественников и самих соотечественников на лучший ролик, плакат, другие формы социальной рекламы о гражданстве.
На уровне региональной и федеральной властей учреждается структура по надзору за соблюдением законодательства о гражданстве (Уполномоченный по правам соотечественников, Комиссия по гражданству, Областной совет соотечественников и т.д.). Чтобы эта работа не зависела от грантодателя или личности исполнителя, а носила постоянный и полномочный характер.

СМИ

С начала ведения Акции накопилось 4 папки публикаций.

Приводим найденные в интернете ссылки:

http://www.channel4.ru/content/201310/15/112.pass.html

http://ekbnews.tv/2013/09/02/chinovniki-doveli-veterana-do-bolnitsi.shtml

http://ekbnews.tv/2013/07/26/ekaterinburgskie-veterani-otvoevali-u-gosudarstva-zakonnuyu-pensiyu.shtml

http://ekbnews.tv/2013/04/02/veteranov-zashchityat.shtml

http://ekbnews.tv/2013/03/29/ne-depardieu.shtml

http://ekbnews.tv/2013/04/05/grazhdanstvo.shtml

http://ekburg.tv/summa_mnenij/24396/

Cоциальный портал Урала Соц.Урал.Ру

http://socural.ru/100011991.html

http://www.e1.ru/news/spool/news_id-156617.html

<a data-cke-saved-href="http://archive.svoboda.org/ll/soc/0805/ll.080305-4.asp" href="http://archive.svoboda.org/ll/soc/0805/ll.080305-4.asp" "="">archive.svoboda.org/ll/soc/0805/ll.080305-4.asp

http://www.nr2.ru/ekb/13_51405.html/print/

http://humanrightsural.ru/15a/

http://www.newsru.nl/readarticle.php?article_id=1541

http://subscribe.ru/archive/state.politics.nelegalovnet/thread/137267

http://gov.cap.ru/Publication.aspx?gov_id=18&id=14787&type=publ

http://www.e1.ru/news/spool/news_id-146949-section_id-13.html

http://www.revkom.com/index.htm?/yurist/metody/06.htm

http://jourf.narod.ru/gorobcova.html

http://www.rg.ru/2003/10/21/grazhdanstvo.html

http://www.mhg.ru/publications/3DE09E1

http://nelegalov.net/events/news/489/

http://www.pervouralsk.ru/news/search/?search_keywords

https://rospravosudie.com/

http://www.rg.ru/2013/06/10/reg-urfo/pensia.html

https://rospravosudie.com/court-sverdlovskij-oblastnoj-sud-sverdlovskaya-oblast-s/act-107328836/

http://вечерний-екатеринбург.рф/ourcity/socialissues/10576-oni-khot-byvshie--no-poddannye-russkie!/

http://вечерний-екатеринбург.рф/ourcity/socialissues/9597-bez-kopeyki-veteran-i-truzhenitsa-tyla/?archive=2013-05-13

http://www.1tv.ru/sprojects_edition/si5806/fi12358

http://www.fmsforum.ru/forum/default.aspx?g=posts&m=795

http://www.pressmon.com/cgi-bin/press_view.cgi?id=1912674

http://www.fmsforum.ru/forum/?g=posts&t=82

http://subscribe.ru/archive/state.politics.nelegalovnet/thread/10120

http://www.pervouralsk.ru/news/1469

http://www.klaipeda1945.org/dela-sudebnye/obnadyozhivayushhee-postanovlenie-suda/

http://www.regnum.ru/news/polit/1718877.html

http://russian-slav.livejournal.com/630731.html

Отзывы:
Всего отзывов: 12
Людмила Лукашёва
27 июля 2015

Сегодня Акция пришла в такое мрачное учреждение, как СУВСИГ (Спецучреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению). Прокуратура включает "дрочку", УФМС - отмалчивается, уже начали исчезать люди...

Мороз Серафим
18 октября 2014

Действительно назрело.

Серебренникова Надежда
29 мая 2014

Спасибо Вам!

проголосовать
Банковские реквизиты для пожертвований
Контактные данные

Лукашёва Людмила Семёновна

+7(950)633-54-18

uab66@mail.ru

Организатор проекта:

«Уральская ассоциация беженцев»

"Адрес организации:

620014, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 33а

Показать на карте

0.00

Рейтинг

Место 64
Голоса 0
Универсальность
Соцзначимость
Уровень реализации
X
X
X
X
X
X
X
X