«Оказание помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи»

Нижегородская область, Нижний Новгород

Цель и задачи

Указом Президента России от 24.12. 2009 №1468 «О мерах по совершенствованию деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации»  проведена реформа в системе МВД России: в структуре органов МВД закрыты медицинские вытрезвители, а их функции  должны быть переданы  органам здравоохранения.

Однако проблема оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, особенно утратившим способность к передвижению и ориентированию, сохраняется и является достаточно актуальной как в сфере здравоохранения в связи с доставкой указанных лиц, не нуждающихся в медицинской помощи, в приемные отделения больниц, так и в обществе в целом.

Таким образом, эти люди остаются на улице и предоставлены самим себе.

«За период 2011-2016 годов увеличилось количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения в 1,5 раза!» (Из доклада В.В. Путина на коллегии МВД РФ 06.03.2016г.) Резко увеличилась смертность среди лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения (из статистики Минздрава РФ за 2011-2016 г.г.)

Решение данной проблемы предложено органам местного самоуправления

  1. ПУТИ РЕШЕНИЯ

В связи с отсутствием в Российской Федерации  единой нормативно-правовой базы по созданию подобных Спецучреждений, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 04.08.2014 №1392-р «О создании специальных муниципальных учреждений для оказания помощи лицам, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи» на базе МАУ «Муниципальный центр «Надежда» создан «Пункт оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи» (далее–Пункт).

Несмотря на то, что деятельность данного Пункта не относится к муниципальным полномочиям, учитывая социальную значимость данного проекта, администрация города Нижнего Новгорода, при дефиците бюджета города, изыскала возможность организовать работу данного Спецучреждения, выделив на эти цели в 2015 году 4,5 млн. рублей.

За счет городского бюджета полностью отремонтировано и оборудовано помещение Пункта, набран штат сотрудников, получена медицинская лицензия на оказания доврачебной медицинской помощи и проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Фельдшеры учреждения прошли обучение и получили сертификаты на право проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Затраты на содержание Пункта в год – около 9,0 млн. рублей.

 

Целью создания данного Спецучреждения является оказание социальной помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи.

- оказание социальной помощи лицам, находящимся в средней степени алкогольного опьянения, посредством естественного вытрезвления;

- профилактика и снижение количества правонарушений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

- снижение смертности среди лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;

Целевая группа

Лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, утратившие способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающиеся в медицинской помощи.

Статистика

Все услуги оказываются бесплатно за счёт средств бюджета города Нижнего Новгорода, как дополнительная адресная поддержка отдельных категорий граждан.

Организацио

Все услуги оказываются бесплатно за счёт средств бюджета города Нижнего Новгорода, как дополнительная адресная поддержка отдельных категорий граждан.

Организационная структура Пункта оказания помощи
общий штат работников - 16 единиц

 

Справочно: Штат одного медицинского вытрезвителя при системе МВД РФ состоял из 70-80 сотрудников, и только в городе Нижнем Новгороде до реформы было 8 подобных Спецучреждений.

Спецучреждение на 15 койко-мест было открыто 18 сентября 2015 года по адресу: г.Нижний Новгород, улица Березовская, дом 85А. Оно включает - отделение приема клиентов и круглосуточный пост: администратор, фельдшер, санитарка, охранник. Условия размещения клиентов - человеческие: нет железных дверей, отсутствуют решетки на окнах; вентиляция и озонирование помещений; уютная койка и приветливый персонал; абсолютная безопасность!

Результаты работы

За период функционирования Пункта (18.09.2015-01.01.2019) были достигнуты следующие результаты работы:

принято - более 27 тыс.человек, из них мужчин – 95,05% , женщин - 4,95% . На вытрезвление добровольно остались более 11,5 тыс. человек.

Количество административных правонарушений, совершенных лицами в алкогольном опьянении в Московском районе городаНижнего Новгорода за 1 полугодие 2016-2018 г.г. снижается, что видно из прикрепленного графика.

За время работы в Пункте было спасено 20 человеческих жизней. Им оказана неотложная медицинская помощь  медработниками Пункта, после чего клиенты были переданы   скорой  медицинской помощи.

1. Стабильное уменьшениеколичества доставленных граждан в Пункт свидетельствует о профилактике пьянства населения в общественных местах.

2. Увеличение количества добровольно оставшихся на вытрезвление граждансвидетельствует о востребованности этой социальной услуги.

3. В результате снижается уровень смертности и количества административных правонарушений среди населения в местах расположения подобных Спецучреждений.

4. Учитывая социальную значимость и востребованность данного проекта, а также отсутствие единой федеральной нормативно-правовойбазы по созданию подобных Спецучреждений, опыт города Нижнего Новгорода по данной практике переняли более 10 регионов Российской Федерации, т.е. данную практику можно и нужно тиражировать в другие регионы Российской Федерации.

 

Справочно - опыт работы администрациями города Нижнего Новгорода уже изучили: Пенза, Красноярск, Ставрополь, Киров, Ульяновск, Волгоград, Краснодар,Самара, Уфа, Пермь, Саранск и др.

О нас в СМИ

Нижний Новгород. 17 сентября. НТА-Приволжье — в Московском районе Нижнего Новгорода 18 сентября начинает свою работу пункт оказания первой помощи лицам, находящимся в состоянии сильного алкогольного опьянения

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 6 06/02/2019 - «На пьяной лавочке. Нужно ли возрождать советские вытрезвители?»

Отзывы: 0

Организатор проекта:

Муниципальное автономное учреждение Муниципальный центр «Надежда» (МАУ МЦ «Надежда»)

Адрес организации:

603022, г. Нижний Новгород, пр.Гагарина, 21/10

Показать на карте

Банков Николай Степанович

+7(905)191-12-39

alkonet_nn@mail.ru; mikhailbul@mail.ru

Банковские реквизиты для пожертвований

Вернуться в номинацию Здоровье нации
alt

34 место в номинации
Здоровье нации

Рейтинг: 4.78

Проголосуйте
за нашу инициативу:
Общее впечатление
Социальная значимость
Уровень реализации
Отдано голосов: 3

Банковские реквизиты
для поддержки нашей инициативы

X
X
X
X
X
X
X
X

© 2018 «Гражданская Инициатива»