«Оказание помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи»

Нижегородская область, Нижний Новгород 33560

Цель и задачи

Указом Президента России от 24.12. 2009 №1468 «О мерах по совершенствованию деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации»  проведена реформа в системе МВД России: в структуре органов МВД закрыты медицинские вытрезвители, а их функции  должны быть переданы  органам здравоохранения.



Однако проблема оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, особенно утратившим способность к передвижению и ориентированию, сохраняется и является достаточно актуальной как в сфере здравоохранения в связи с доставкой указанных лиц, не нуждающихся в медицинской помощи, в приемные отделения больниц, так и в обществе в целом.



Таким образом, эти люди остаются на улице и предоставлены самим себе.



«За период 2011-2016 годов увеличилось количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения в 1,5 раза!» (Из доклада В.В. Путина на коллегии МВД РФ 06.03.2016г.) Резко увеличилась смертность среди лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения (из статистики Минздрава РФ за 2011-2016 г.г.)



Решение данной проблемы предложено органам местного самоуправления




  1. ПУТИ РЕШЕНИЯ



В связи с отсутствием в Российской Федерации  единой нормативно-правовой базы по созданию подобных Спецучреждений, на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 04.08.2014 №1392-р «О создании специальных муниципальных учреждений для оказания помощи лицам, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи» на базе МАУ «Муниципальный центр «Надежда» создан «Пункт оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи» (далее–Пункт).



Несмотря на то, что деятельность данного Пункта не относится к муниципальным полномочиям, учитывая социальную значимость данного проекта, администрация города Нижнего Новгорода, при дефиците бюджета города, изыскала возможность организовать работу данного Спецучреждения, выделив на эти цели в 2015 году 4,5 млн. рублей.



За счет городского бюджета полностью отремонтировано и оборудовано помещение Пункта, набран штат сотрудников, получена медицинская лицензия на оказания доврачебной медицинской помощи и проведение освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Фельдшеры учреждения прошли обучение и получили сертификаты на право проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.



Затраты на содержание Пункта в год – около 9,0 млн. рублей.



 



Целью создания данного Спецучреждения является оказание социальной помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в медицинской помощи.


- оказание социальной помощи лицам, находящимся в средней степени алкогольного опьянения, посредством естественного вытрезвления;

- профилактика и снижение количества правонарушений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

- снижение смертности среди лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;

Целевая группа

Лица, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, утратившие способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающиеся в медицинской помощи.

Статистика

Все услуги оказываются бесплатно за счёт средств бюджета города Нижнего Новгорода, как дополнительная адресная поддержка отдельных категорий граждан. Организационная структура Пункта оказания помощи общий штат работников - 16 единиц   Справочно: Штат одного медицинского вытрезвителя при системе МВД РФ состоял из 70-80 сотрудников, и только в городе Нижнем Новгороде до реформы было 8 подобных Спецучреждений. Спецучреждение на 15 койко-мест было открыто 18 сентября 2015 года по адресу: г.Нижний Новгород, улица Березовская, дом 85А. Оно включает - отделение приема клиентов и круглосуточный пост: администратор, фельдшер, санитарка, охранник. Условия размещения клиентов - человеческие: нет железных дверей, отсутствуют решетки на окнах; вентиляция и озонирование помещений; уютная койка и приветливый персонал; абсолютная безопасность! Результаты работы За период функционирования Пункта (18.09.2015-01.01.2019) были достигнуты следующие результаты работы: принято - более 27 тыс.человек, из них мужчин – 95,05% , женщин - 4,95% . На вытрезвление добровольно остались более 11,5 тыс. человек. Количество административных правонарушений, совершенных лицами в алкогольном опьянении в Московском районе городаНижнего Новгорода за 1 полугодие 2016-2018 г.г. снижается, что видно из прикрепленного графика. За время работы в Пункте было спасено 20 человеческих жизней. Им оказана неотложная медицинская помощь  медработниками Пункта, после чего клиенты были переданы   скорой  медицинской помощи. 1. Стабильное уменьшениеколичества доставленных граждан в Пункт свидетельствует о профилактике пьянства населения в общественных местах. 2. Увеличение количества добровольно оставшихся на вытрезвление граждансвидетельствует о востребованности этой социальной услуги. 3. В результате снижается уровень смертности и количества административных правонарушений среди населения в местах расположения подобных Спецучреждений. 4. Учитывая социальную значимость и востребованность данного проекта, а также отсутствие единой федеральной нормативно-правовойбазы по созданию подобных Спецучреждений, опыт города Нижнего Новгорода по данной практике переняли более 10 регионов Российской Федерации, т.е. данную практику можно и нужно тиражировать в другие регионы Российской Федерации.   Справочно - опыт работы администрациями города Нижнего Новгорода уже изучили: Пенза, Красноярск, Ставрополь, Киров, Ульяновск, Волгоград, Краснодар,Самара, Уфа, Пермь, Саранск и др.

О нас в СМИ

Нижний Новгород. 17 сентября. НТА-Приволжье — в Московском районе Нижнего Новгорода 18 сентября начинает свою работу пункт оказания первой помощи лицам, находящимся в состоянии сильного алкогольного опьянения

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 6 06/02/2019 - «На пьяной лавочке. Нужно ли возрождать советские вытрезвители?»

Отзывы: 0

Организатор проекта:

Муниципальное автономное учреждение Муниципальный центр «Надежда» (МАУ МЦ «Надежда»)

Адрес организации:

603022, г. Нижний Новгород, пр.Гагарина, 21/10

Показать на карте

Банков Николай Степанович

+7(905)191-12-39

alkonet_nn@mail.ru; mikhailbul@mail.ru

Банковские реквизиты для пожертвований

Вернуться в номинацию Здоровье нации
alt

45 место в номинации
Здоровье нации

Рейтинг: 4.78

Проголосуйте
за нашу инициативу:
Общее впечатление
Социальная значимость
Уровень реализации
Отдано голосов: 3

Банковские реквизиты
для поддержки нашей инициативы

X
X
X
X
X
X
X
X